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中国新闻周刊:警惕中美贸易摩擦的溢出效应我还活着刚开始的断桥怎么过去

www.htcnc.net 时间:2018-04-16 19:14 白小姐中特网
当地时间2018年3月22日,美国总统特朗普在华盛顿签署总统备忘录,依据“301调查”结果,将对从中国进口的商品大规模征收关税,并限制中国企业对美投资

当地时间2018年3月22日,美国总统特朗普在华盛顿签署总统备忘录,依据“301调查”结果,将对从中国进口的商品大规模征收关税,并限制中国企业对美投资并购。特朗普签字前对媒体说,涉及征税的中国商品规模可达600亿美元。

当地时间2018年3月22日,美国总统特朗普在华盛顿签署总统备忘录,依据“301调查”结果,将对从中国进口的商品大规模征收关税,并限制中国企业对美投资并购。特朗普签字前对媒体说,涉及征税的中国商品规模可达600亿美元。

  警惕中美贸易摩擦的溢出效应

  从长远来看,世界第一和第二大经济体相互的征税清单如果付诸实施,仅仅在生产和贸易领域或将产生链式反应式的溢出效应,后果难以预料

  《中国新闻周刊》特约撰稿/吴梦启

  3月23日(美国时间3月22日)和4月5日是中美双方因贸易摩擦升级的两个重要节点。美国三大股指、日本、欧洲和澳大利亚股市等在这两个节点齐齐下跌,黄金价格出现上扬,这足以证明全球投资者对这场难以预料结果的争端持负面态度。

  3月23日,美国商务部对从中国进口产品进行的“301调查”正式结束,并提交相关报告。同一天,美国总统特朗普签署对从中国进口价值最高600亿美元产品进行征税的备忘录,要求美国贸易代表在两周之内拿出征税清单。美方的这两项举措意味着中美贸易摩擦正式升级。

  一周之后,中方出台对从美国进口30亿美元产品的征税清单,并指出此举针对美国对进口钢铝产品的“232调查”。在官方层面上,中方在4月1日出台的反制措施并未被认定为针对特朗普签署的备忘录,但可以认为是中方“敲山震虎”。至此,中美双方完成了第一个回合的过招。

  4月4日,美国贸易代表办公室如期公布了加征关税的商品清单,将对中国出口美国的1333项价值500亿美元的商品加征25%的关税。同一天晚些时候,中方对原产于美国的大豆、汽车、化工产品等14类106项商品加征25%的关税,总额对等,也是500亿美元。这可看作是中美双方第二回合的出招。

  中方4月1日公布的征税清单可立即执行,美方在4月4日公布的清单还需要经过官方流程,按照美方公布的消息,时间约需两个月。中方明确指出,如果美方公布的清单得到执行,则中方必然按照4月4日清单予以报复。白宫随后称将会对中方输美1000亿美元产品加征关税属于应急性反应。不过,这一反应未经审慎的研究,加上数额太大,可行性不足。到目前为止,中美贸易摩擦基本上还以口头和书面交锋为主,接下来事态如何演化,还需要进一步观察。

  美国征税清单避开民生产品

  4月2日,由美国国会图书馆公布的亚洲金融和贸易专家韦恩·莫里斯撰写的一份研究报告显示,2017年中国对美输出产品(总额5060亿美元)中,占据前五大类的产品分别是:通讯设备(779.57亿美元)、计算机设备(586.09亿美元)、杂项如玩具或者游戏等(364.9亿美元)、服装类(245.59亿美元)以及半导体和其余电子产品(231.58亿美元)。如果白宫真的考虑通过征收商品关税而降低贸易逆差,选择上述五个进口大类动手,能够起到立竿见影的作用。不过,美国没有使出全力。

  从美方开列的1333项产品清单上来看,美方这次征税的主要领域有:化学化工类,药品及医疗器械,钢铁金属以及冶金设备,汽车、飞机、船舶的整机/整车产品及零部件,机电设备(包括采矿、纺织、食品、农用机械),民用核工业产品以及电力输电设备,还有民用轻工业产品(白色家电和部分电脑设备)。有意思的是,带有军事用途的武器弹药、卫星、喷气式发动机、电台和导航系统也在清单里面。

  而中国对美出口主要产品,即通讯设备和服装类产品,却不在其中,计算机设备、半导体以及电子产品也只是受到部分影响。在轻工业品方面,除了部分白色家电和电脑产品外,手机、鞋袜和服装等产品都不在征税清单之列。目前看,可能受到冲击最为严重的将会是机电设备和医疗设备。

  另外一些出现在清单上的产品则完全没有或者不能从中国进口,如武器弹药。从上世纪90年代中期到2001年期间,美国至少两次通过行政命令禁止从中国进口枪支,既然不再进口来自中国的武器,自然也不可能在这一产品上征税。清单中开列的飞机发动机也让人莫名其妙,因为规定了只有单台发动机功率在25千牛以下才征税,但这个级别的发动机在中国已基本被淘汰。

  从整体而言,可以判断出美国的这份加税清单刻意避开了民生产品,如此可以降低美国国内出现输入性通胀的可能。同时,美国试图将关税重点落在机电产品和医疗设备之上。但是这份清单失之精确,可操作性也存在一定问题。

  中国的“定点打击”

  反观中国出台的对美产品征税清单,其指向和用意就明确很多。韦恩·莫里森撰写的报告显示,2017年美国对中国出口的五大类产品分别是:航空产品(162.73亿美元),油料和谷物(137.24亿美元),汽车及零部件(100.71亿美元),半导体及电子产品零部件(68.87亿美元),能源(68.56亿美元)。

  中方对美征税清单中的美国输入产品主要是农产品、汽车整车及零部件、化学化工产品,最后一项是“空载重量超过15000公斤但不超过45000公斤的飞机及其他航空器”。如此,油料及谷物、汽车产品都可能是重点打击对象。而针对美国航空产品,中方清单中则留了一手,放过宽体客机,以空重15000~45000公斤为限制标准,瞄准符合标准的波音的经典产品波音737飞机。2018年波音在浙江舟山投产的首个海外工厂将形成产能,生产的飞机正是新型波音737 MAX飞机。在2018年,波音将会向中国交付100架左右的波音737飞机,它也将是中国正在进行适航认证的C919干线飞机的主要竞争对手。

  在油料和谷物问题上,大豆扮演了主要角色。美国向中国销售的大豆占美国向中国出口农产品的63%,中国购买的大豆占美国大豆出口总量的三分之一左右。仅此一项征税,即可造成美国大豆价格下跌。事实上在4月4日中方公布对美输华产品清单之后,美国芝加哥大豆期货交易所的美国大豆5月船期价格当天下跌幅度达到3%,而巴西作为对华大豆出口大户,其大豆期货出现上涨,价格已经超过芝加哥交易所的美国大豆。不过,2017年至2018年间,阿根廷出现严重旱灾导致粮食减产25%,也是影响巴西大豆期货的原因之一。

  此外,已付诸执行的针对“232调查”的30亿美元反制清单,主要集中在从美国进口水果、猪肉制品以及无缝钢管上。如果4月4日公布的清单执行的话,美国农产品和肉类进入中国将会严重受阻。




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