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关于对“全区首届法治政府建设示范旗县(市、区)”进行公示的慧眼神探

www.htcnc.net 时间:2018-03-23 14:17 河套信息港
各盟行政公署、市人民政府, 内蒙古. 呼和浩特.

各盟行政公署、市人民政府,各县(市、区)人民政府

根据2017年全区依法行政工作会议的总体安排,按照《法治政府建设示范县(市、区)创建工作方案》(内依法行政办发〔2017〕11号)的要求,自治区依法行政领导小组办公室在全区103个旗县(市、区)中开展全区首届法治政府建设示范旗县(市、区)”创建工作。通过旗县自荐、盟市推荐、自治区培育打造等多种创建方式,共有39个旗县(市、区)申请并开展创建工作。自治区依法行政领导小组办公室经过研究论证、审核评估并对其中12个旗县(市、区)进行了实地核查验收,最终将呼和浩特市新城区、土默特右旗、满洲里市、鄂温克族自治旗、霍林郭勒市、翁牛特旗、锡林浩特市、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、阿拉善右旗确定为“全区首届法治政府建设示范旗县(市、区)”,现予公示,公示期自2018年3月20日到2018年4月19日。公示期间,任何公民、法人或者其他组织如有异议,均可向自治区依法行政领导小组办公室如实反映情况,公示举报电话:0471-4824611。

附件 :全区首届法治政府建设示范旗县(市、区)的创

建工作情况及成效

2018年3月20日

附件:

全区首届法治政府建设示范旗县(市、区) 的创建工作情况及成效

一、呼和浩特市新城区创建工作情况及成效

1、稳步推进综合执法体制改革试点工作

2016年,呼和浩特市新城区被确定为全区首批综合行政执法试点地区,成立了由区委书记任组长、区长任副组长的区综合行政执法改革领导小组,并先后召开工作会议共10余次,确定改革方向,制定改革措施,按照任务清单分别成立了以副处级领导牵头负责的工作推进组,把改革任务细化到具体单位、具体责任人。

一是推进实施部门内部综合执法,一个部门组建一支执法队伍。重点将农牧水利局原有4支执法队伍,整合优化为1支执法队伍,承担农牧水领域的14项执法职能,执法力量和执法职能有效聚合。

二是推进跨部门跨领域综合执法,一个领域组建一支执法队伍。重点在城市管理领域,将执法对象相同、执法职能相近的环卫监察、爱国卫生等四个部门的30项行政执法权整合到城市管理综合执法局。同时,按照“编随事走,人随编走”的原则,将职责整合与编制划转同步实施,确保人员编制及时到位,目前,新城区将13个执法领域的17支执法队伍,整合为8个执法领域的8支执法队伍,整合率为 52.94% 。

三是设立基层执法机构,区域内执法“全覆盖、零死角”。围绕执法重心下移的思路,为执法力量相对薄弱的保合少镇和成吉思汗大街街道办事处,分别成立了隶属于乡镇和街道办事处的基层综合执法大队。划转人员编制30名,投入500万元新建了乡镇综合行政执法大楼和配备了相应的执法设备,两支综合执法大队统一标识、统一服装、统一平台、统一文书,人、财、物得到全面保障。

四是派驻执法队伍,区域内执法“以块为主、条块结合”。对在基层发生频率高、执法监管专业技术性要求较强的城区街道办事处,以执法队伍派驻的形式,将城市管理行政执法监察大队、食药监督所等执法队伍派驻到各城区街道办事处和鸿盛工业园区,在街道的统筹下,行使该区域内的行政执法权。

2、 综合执法体制改革成效初步突显

通过部门内部整合,解决了“部门内多支执法队”的问题,实现了“一个部门一支执法队伍”,集中整合了执法力量,大大降低了行政执法的成本。通过跨部门、跨领域整合,解决了“多头执法”、推诿扯皮的问题,实现了“一个领域一支执法队伍”,有效改善了“多头执法”、“重复执法”的现象,节约了行政执法资源。整合执法力量,壮大了部分执法领域执法队伍的力量,明确了执法主体,避免了执法“真空”地带的存在,实现了执法范围的全覆盖。执法力量下沉,缓解了基层工作力量不足的问题,彻底改善了基层“看得见,管不着”的尴尬局面,实现了一个区域“一支队伍管全部”的效果。

建立了综合行政执法机制,推动执法精细化。新城区先后研究制订了《加强综合行政执法协作配合机制》、《建立告知承诺失信惩戒机制》、《建立执法监管重大风险监测防控机制》等10多项制度,进一步理顺了执法机构和职能部门的职责关系,初步建立起了部门间无缝衔接的监管机制。整合信息平台,充分利用新城区智慧城区管理服务中心的平台优势,把与基层群众直接相关、可巡查发现的日常执法管理事项纳入了网格化管理。运用大数据、移动互联网技术,集中公安、城管等监控检测设备终端,推动综合行政执法向数字化、智能化转变。

二、土默特右旗创建工作情况及成效

近年来,土右旗着力于强化法治宣传、建设法治文化,为推动全旗经济社会健康有序发展、社会大局和谐稳定提供了有力的法治保障。

1、 主流媒体普法势头不减,新媒体新形式异军突起

土右旗始终将媒体宣传作为普法教育的前沿阵地,在土右广播电台开办“1031法律在线”互动直播节目,有效利用调频音箱覆盖全旗的空间优势,组织全旗25家行政执法部门和单位,从周一到周五每日轮流上线,开展法律解读、法治讲座与听众互动相结合,全年播出248期,成为落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法”制度的常态化普法主阵地;在土右电视台开办每周一期 “平安土右·聚焦普法”电视节目,以案说法,以案释法,以身边的典型案例教育引导全体公民学法、用法、守法、依法办事,“法律进乡村”集中行动视频被内蒙古电视台采用在全区播出。创新设立“小崔说法工作室”,以解读法律法规为主线,解答法律咨询为主导,引起公众广泛关注,至2016年10月开通以来,服务平台点击人数达到12680多人(次),接受咨询5160多件(次);在全市首家推出“法治敕勒川”微信公众号学法考试平台,全旗行政、事业人员参学参考人数达到5200多名,实现了国家机关工作人员法律知识考试的常态化、制度化、全覆盖。

2、 法治文化阵地建设多点开花,“两线七点”布局亮点纷呈

土右旗将2016年确定为全旗“法治文化阵地建设年”,积极争取市旗两级的大力支持,投入资金78万元,先后建成将军尧镇三岔口村民俗法治文化广场、海子乡苗六泉村农民法治文化广场、苏波盖乡张老五营村农村法治文化街、沟门镇板申气村妇女维权法治文化广场、美岱召镇沙图沟村法治文化广场、包头市大雁滩宪法主题景区,苏波盖乡美岱桥村民俗法治文化公园,形成萨拉齐镇“一街一园一广场”,沿山区、黄灌区 “二线七点” 法治宣传教育阵地建设示范带。特别是三岔口村因地制宜、创新设计为主题的民俗法治文化广场,以“瓮”谐音,寓意“问政于民、问计于民、问需于民”,突显众多法治元素。土右旗分别承办了包头市法治文化建设现场会、包头市信息化建设和重点工作观摩推进会;承办全国妇联现场会,大雁滩、沙图沟等法治文化景区、广场作为重要展示点,接受了全国各省市妇联组织的检阅,受到与会领导的普遍赞誉,引发媒体的广泛关注,法制日报、中国文明网、人民网、内蒙古法制日报等多家媒体争相进行了多角度报道,土右旗成为包头市法治文化阵地建设的示范典型。

3、 厚植法治文化根基,共享法治文化盛宴




关键字 服务 政府 执法 工作

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